《意见》出台，让更多药品更好惠及百姓

近日，国务院办公厅印发《关于健全药品价格形成机制的若干意见》，强调健全以市场为主导的药品价格形成机制，支持医药产业高质量发展，保障人民群众获得质优价宜药品。

药品价格事关千家万户切身利益，是民生保障的重要标尺。长期以来，我国持续推进药品价格改革，集中带量采购常态化开展，一大批常用药、救命药价格大幅下降，有效减轻了患者就医负担。但随着医药产业转型升级，创新药不断涌现，药品定价、供应、监管等环节也面临新的课题。此次政策出台，精准回应现实需求，不搞一刀切，兼顾公平与效率、民生与发展，让药品价格回归临床价值本源，让改革红利更多惠及全体人民。

坚持市场主导，是健全药品价格形成机制的核心原则。文件充分尊重市场规律，区分创新药、改良新药、通用名药等不同类型，实行差异化定价引导。对创新程度高、临床价值突出的药品，支持企业结合研发投入、市场需求合理定价，保护创新积极性；对供应充足的通用名药，通过公平竞争形成合理价格，杜绝虚高定价。同时，完善挂网价格管理与动态调整机制，推动药品价格在阳光下运行，既让市场在资源配置中起到决定性作用，也避免无序竞争损害行业健康发展。

强化医保与集采协同，筑牢群众用药减负防线。医保支付标准是引导药价合理形成的重要抓手，政策推动医保支付标准与集中带量采购价格深度协同，以集采中选价格为基准确定支付标准，引导医疗机构合理用药、企业理性报价。集中带量采购坚持量价挂钩、招采合一，持续扩大覆盖范围，规范接续采购规则，让更多优质药品以亲民价格进入临床。针对短缺药品、特殊管理药品，强化保供稳价措施，健全监测预警机制，确保临床用药不断供、价格不异常，守住基本医疗保障底线。

兼顾创新激励与规范监管，推动医药产业高质量发展。医药创新是守护人民健康的关键支撑，政策在规范价格秩序的同时，为创新发展预留空间。通过完善首发定价、多元支付等举措，鼓励企业加大研发投入，攻克临床急需药品、罕见病用药等技术难关，推动我国医药产业从仿制为主向创新引领转型。与此同时，加强药品原辅料价格监管，规范零售药店定价行为，推进跨部门协同治理，严厉打击价格垄断、哄抬药价等违法行为，营造公平有序的市场环境，实现产业发展与民生保障同向发力。

药品价格改革牵一发而动全身，关乎民生、连着产业、事关全局。健全以市场为主导的药品价格形成机制，不是放任不管，而是更好发挥政府与市场双重作用，实现群众可负担、产业可持续、医保可承受的多方共赢。各地各部门要切实抓好政策落实，细化配套措施，强化政策协同，让优质药品价格更合理、供应更稳定、可及性更高。

药品连着民生，价格关乎民心。完善药品价格形成机制，本质上是用制度平衡好群众看病就医的现实需求与医药行业长远发展，让更多创新成果走进临床，让更多常用好药惠及百姓，让民生保障更有温度、产业发展更有后劲。这既是深化医改的务实之举，也是推进健康中国建设、不断满足人民群众对美好生活向往的应有之义。（棠邑）