将校园停车位开放进行到底

前不久，市外的一位朋友向我询问常州校园停车位对外开放一事，表示他们将向常州学习，积极推动本地校园停车位对外开放事宜。这使我想起一篇新闻：常州探索四种模式开放共享老城厢学校停车设施缓解停车痛点。该报道透露，常州教育系统在2024年通过“全时段开放”“定向开放”“错时开放”“综合开放”四种方式，向社会提供车位1235个。

校园尤其是公立学校校园是社会公共资源。学校停车位等公共资源对外开放，还是教育部门和学校转变办学理念的体现。是开放开明办学，主动把学校融入社会？还是关门封闭办学，使学校躲进象牙塔脱离社会？这是两种截然不同的办学态度。学校理应以开放的姿态接纳公众、服务社会，向社会传递文明，增强全社会的认同感，从而获得社会的认可和支持。

笔者曾在教育部门和地方政府的支持下，竭力推动校园体育设施对外开放，也曾受到国家有关部门和社会各界的关注。时隔多年，大部分学校开放“中道崩殂”。究其原因主要来自三个方面：一是理念认同，中国自有学校以来，就是用围墙圈起来的单元，师生在里面安逸读书，不受外界干扰和影响，一旦开放就会打破原有的宁静，师生难以接受；二是安全因素，各种人群进入校园锻炼，难免出现打架斗殴现象，偶尔出现锻炼损伤事故，有的为此要求学校赔偿，有的学校甚至官司连连；三是成本增加，开放之后管理成本、设施成本增加，学校事业经费不能开支，少量的奖励补贴也不能解决问题。

上述问题，开放校园停车位同样会遇到，必须认真解决。首先要树立开放开明办学理念，学校是社会大家庭中的一个部分，“象牙塔”里的教育没有前途。其次要保障开放必须具备的条件，新建学校要将开放植入设计中，将停车位开放纳入全市停车系统中；老学校改造过程中，要增加设备设施投入，力争一次性达到开放条件。再次，要解决“后顾之忧”，对开放后增加的成本问题进行评估，允许学校合理收费，对收费难以弥补增加成本的，可以从全市公共停车收费收入中给予补贴和奖励。

为防止因个别事件“因噎废食”，要加强制度建设和立法工作。学校要结合自身实际，制定相关规定和政策，并根据具体情况灵活调整。教育行政管理部门和停车位管理行业主管部门，要在深入调查研究的基础上，制定全市学校停车位开放的政策文件，筹集补贴奖励基金，对停车位开放进行宏观管理，及时解决各种新问题。建议市人大将政府机关、企事业单位、学校体育设施、停车位等公共资源开放问题列入立法规划，在充分调研和论证的基础上，制定相关办法或者条例，使公共资源开放制度化、法治化。

当然，仅靠学校开放显然“势单力薄”。现在散落在各单位的公共资源不少，只有将这些资源全部利用起来才能从根本上解决问题。首先，各级政府机关要带头将停车位等公共资源对外开放，形成良好示范，从而促进和带动整个社会的开放。其次，企事业单位也要积极开放停车位等公共资源，这是一笔巨大的宝藏。再次，大学和各类职业技术院校，要学习业已开放的中小学经验，主动有序开放公共资源。

打开封闭“小天地”，走入开放“大社会”。学校也好、机关也好、企事业单位也好，要有一定的胸怀与格局，在开放与不开放中选择开放，在难与不难中选择迎难而上。

（朱海山）