纾困“及时雨”怎样直达企业田？

防疫松不得，发展等不起。上周末，我市一季度经济指标公布。面对百年变局和世纪疫情的交织挑战，我市主要指标基本稳定，经济开局总体平稳。这是常州广大企业坚韧不拔、迎难而上的生动注脚，也是全市上下同舟共济、共克时艰的结果。

今年以来，我市不少企业遭遇供应链瓶颈、物流运输不畅、生产经营受阻等问题。稳住市场主体，才能稳住产业链供应链，稳住经济基本盘，稳住民生和社会大局。全市各级党委、政府“戴牢口罩抓发展”，直面企业“急难愁盼”，打出了一系列助企纾困的政策组合拳，积极帮助破解复工复产中的难点、堵点。

上月底，市发改委会同工信、财政、人社、文旅、税务等十多个部门研究制定了《关于扶持帮助受本轮疫情影响较重企业及困难群众的若干政策》。近期，我市各条线、各辖市区，也正在全面贯彻落实国家、省、市各级各类惠企政策，从多个层面帮助我市逾70万市场主体减负纾困。不过，本轮疫情较以往有所不同，出现了隐匿性强、传播速度快、波及面广等新特点，一系列纾困“及时雨”要更加注重精准发力、直达快享。

助企纾困，贵在精准，要更加注重分类施策、精准“滴灌”。一些企业虽然表现出盈利差、资金紧等同样的困境，但造成困境的原因并不完全相同。鉴于此，“及时雨”有必要有所差异化，有的放矢、更有针对性，这对各级政府的治理能力提出了更高要求。各级、各部门要带着未雨绸缪提前发现问题的危机感，带着帮助企业解决切身问题的使命感，到市场中、企业中去察实情、明实况，弄清楚资金链、物流链、供应链、产业链都有哪些问题，在政府层面能解决什么样的问题。了解实情后，就要一地一策、一企一策地研究措施。比如：要求足量发放使用全国统一通行证，就是聚焦眼下最紧迫的物流问题，畅通经济运行；建立汽车、集成电路、消费电子等重点产业和外贸企业“白名单”，就是聚焦重点行业的突出问题，保证产业链供应链稳定。

值得注意的是，疫情之下，餐饮、零售和文旅等生活服务业受到的冲击最大。相比于工业，服务业以中小微企业为主，原本就体量小、底子薄、抗风险能力弱，再加上聚集性、接触性特征明显，严峻复杂的疫情更使其境况雪上加霜。面对数量众多的个体工商户、中小微企业，为他们排忧解难，更要把准脉搏、精准滴灌。比如，精准聚焦人工、房租等运营成本高的痛点“开药方”，给予一定程度的税收优惠、减免；精准回应急需惠企纾困资金的呼声，及时出台清晰明了的操作方案，帮助企业按图索骥……这些举措，既有好心肠，更有好法子，让中小微企业真切感受到来自政府的关怀和善意。

助企纾困，还讲究一个“快”字，要让“及时雨”尽快滴灌企业田，让每一笔扶持资金、每一项优惠政策都能迅速直达企业。除了市级层面，今年以来中央和省里都相继出台了多项助企纾困政策，这就要求各板块、各部门尽快把自己职责范围内的政策认领回来后，抓紧做好对政策的转化工作，尤其要多一些主动服务。一是要实现政策集中汇聚，让企业“找得到”；二是要实现政策轻松解读，让企业“看得懂”；三是要实现政策一键申请，让企业“在线办”。如此，方能体现利企援企稳企安企的满满诚意，也是政策红利充分释放的重要前提。据介绍，市人社局此次就将采取“政策找企业”的方式，通过大数据比对、并联会审等简易程序加快落实减负稳岗扩就业政策。

此外，“及时雨”也不能一灌了之，还要加强跟踪和及时纠偏，不断增强政策的操作性和前瞻性。企业利用政策之后，要持续跟踪落地情况，难以适应市场变化的就要及时调整，企业看不到政策红利的就要找准症结及时更换措施。要向契合国家产业结构调整方向倾斜，向新产业、新业态倾斜，打好鼓励技改、降低物流成本、培育“专精特新”的组合拳，从根本上帮助企业增强抗风险能力。放眼长远，唯有立足企业发展需求，统筹市场发展大局，才能让纾困“及时雨”精准、及时、有效地滴灌到企业田里，鼓起企业重振旗鼓走进“春天里”的信心，擦亮常州最优营商环境的金字招牌。（徐华）