征途铺展新画卷，扬帆破浪正当时。
中国共产党常州市新北区第六次代表大会擘画了“十五五”时期的发展蓝图。站在承前启后、继往开来的历史交汇点上，常州高新区（新北区）将以怎样的姿态拥抱未来？答案，写在沉甸甸的行动纲领里，写在高新人的奋进脉搏中。
未来五年，是常州高新区全面迈入区域战略融入期、产业升级窗口期、城市能级跃升期、社会民生提质期“四期叠加”的关键阶段。全区上下将全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，始终秉持“常高常新、更高更新”的高新追求，大力弘扬“创新、开放、大气、包容”的高新精神，锚定“产创融合新高地、开放活力示范区、现代生态宜居城”三大坐标，加快建设更具竞争力的一流国家高新区，为率先基本实现社会主义现代化奠定更加坚实的基础。
打造产业高地，跑出经济发展“高新速度”
优化产业布局。持续壮大“四新两智”主导产业，力争2030年新能源汽车及汽车核心零部件、高端智能装备制造产业产值分别突破1600亿元和1000亿元。抢抓产业风口，加快推动比特、瓦特、卡特“三特经济”成势，发展临空经济、时空经济。聚焦现代服务业，打响“高新服务”品牌，力争“十五五”期间全区规上服务业营收年均增速保持10%以上。
深化企业培育。实施新一轮“1115”大企业培育，力争千亿企业1家，百亿企业10家，10亿企业100家，税收贡献超亿元企业50家。加快打造北交所上市企业集聚区，力争5年新增上市企业15家。实施“专精特新”“单项冠军”等专项攻坚行动和“人工智能+”行动，力争2030年打造“灯塔工厂”及卓越级、领航级智能工厂5家。
强化生态构建。建强产业、科技、服务业三支招商队伍，积极招引带动能力强、技术含量高、未来前景好、能耗水平低的优质项目。持续优化“招推服一体化”2.0工作机制，全力保障项目早开工、早建成、早投产、早见效。聚焦各类产业园区载体，提升基础设施配套水平和产业承载能力，不断拓展和优化全区产业发展空间。大力实施企业家暖心工程，全力打造一流营商环境。
实施创新驱动，打造产创融合“高新样板”
汇聚创新资源。打造“科学家的家”“创业者的城”，加快完善乐山路—辽河路科创要素集聚功能，注重与商务配套有效互动，构筑“科产人城”融合空间。充分发挥高铁新城创新创业主阵地作用，联动创意产业园北拓、OPC人才社区建设。加强与大院大所“双高协同”，重点推进南京师范大学未来工学研究院建设，实施五年2000名硕博培养、50家科技型企业孵化计划。全力推动光伏科技与技术全国重点实验室建设，长三角碳纤维及复合材料技术创新中心、南京师范大学常州合成生物学产业研究院创建国家级平台。
支持创新发展。完善企业梯度培育与服务机制，构建“科技创业团队—初创期科技型企业—科技型中小企业—高新技术企业—瞪羚企业—独角兽企业”培育链，力争到2030年，科技型中小企业超2000家、高新技术企业超2000家，各项科技型指标占全市比重超30%，力争五年新增高水平企业研发机构10家以上。
营造创新氛围。针对性招引一批科技领军人才，新增省级及以上重点人才250人、市级人才600人以上。携手本地院校培养一流应用型人才，遴选培育一批能工巧匠、大国工匠。支持常州工学院创建博士点。布局建设概念验证、中试验证平台，推动科技服务从“解决问题”向“创造机会”深度转变。更好发挥政府基金领投作用，培育壮大“耐心资本”。
深化改革开放，探索增势赋能“高新路径”
构建综合交通网络提能。全速推进奔牛国际机场改扩建，提升常州北站交通组织效率。推动沿江港口集群化、集约化、绿色化发展，加快德胜河航道整治工程建设。统筹推进跨市骨干通道建设，完善重点产业园区路网，整合地铁、公交、慢行系统资源，统筹推进跨市骨干通道建设，构建便捷高效的现代化城市出行体系。
推动开放型经济提质。创新外商股权投资、合格境外有限合伙人（QFLP）等招商路径，开拓中东、金砖国家引资新方向。引导更多跨国公司在区设立总部，布局功能性机构，争创江苏省外资总部集聚区。高水平推进江苏自贸试验区联动创新发展区建设，强化海外仓仓储配送功能，培育数字贸易、服务贸易新业态新模式。服务企业有序抱团“走出去”，不断强化企业全球产业链、供应链地位。
深化各领域改革提效。聚焦商事、投资、贸易等领域，加大制度型开放力度。优化区政合一模式，不断提升行政效率、降低行政成本。加快国有企业市场化转型，推动国有企业在城市建设运营、未来产业培育等方面发挥战略支撑作用。强化工业用地提质增效，有序推进农村集体经营性建设用地入市改革，更大力度推进零基预算改革。
推动城乡融合，描绘宜居宜业“高新画卷”
强化规划引领。优化常州高铁新城“四大片区”功能结构，打造更具效率和活力的复合创新社区。用好龙江路西产业园增量空间，打造支撑新城发展的综合产业园区。强化“站城湖”多维联动，打造集聚人气、留住人才、彰显人文的高铁新城核心区。丰富新龙生态林文旅消费功能，着力打造舒适惬意的生活休闲区。
聚力城市更新。统筹推进城中村改造和老旧小区焕新，将美学理念融入重点建筑、城市门户、公共空间中。科学推进孟河历史文化名镇、奔牛古镇、魏村老街等历史风貌区的保护、修缮和开发。重点整治居民小区、背街小巷、农贸市场、道路交通等领域突出问题，做优景观绿化、合杆共箱、管线标识等“城市细节”，持续提升城市环境品质。
建好和美乡村。大力发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业，布局建设8个区域性农业综合服务中心，新建高标准农田1.5万亩。因地制宜引导农房原址更新和集建点建设，探索乡村片区组团发展新模式。推进农村人居环境提升，动态消除黑臭水体。支持发展新型农村集体经济，激励各类人才下乡服务和创业就业，推动农业增效益、农村增活力、农民增收入。
全力落实“双碳”战略，厚植环境友好“高新基底”
打造绿色产业高地。高水平建设长三角（常州）双碳·环境、社会、治理（ESG）国际产业创新园，引育专业服务机构超50家。以长三角（常州）人工智能数据中心（AIDC）国际创新园建设为牵引，因地制宜壮大绿色智能算力产业集群，打造城市词元（Token）工厂标杆。擦亮滨江新材料产业园“金字招牌”，争创省级绿色低碳循环发展示范区，“十五五”末产值突破800亿元，跻身全国化工园区综合实力第一方阵。
拓展低碳应用场景。到2030年，全区光伏累计并网容量突破1300兆瓦。新增各类绿色工厂120家、零碳工厂10家、近零碳园区（试点）5个。加快高星级绿色建筑建设，推进既有建筑节能改造，探索个人碳账户和碳积分激励。
深入践行“两山”理念。以细颗粒物（PM2.5）治理为主线，协同推进氮氧化物和挥发性有机物深度减排，确保完成大运河20条支流支浜整治、国省考断面优Ⅲ比例稳定保持100%。高标准推进“无废城市”建设，持续提升固废资源化利用率。强化生态系统保护和修复，健全生态产品价值实现机制，将生态优势持续转化为发展优势。
促进共同富裕，彰显民生优先“高新情怀”
办好民生暖心事。稳定和扩大重点群体就业，城镇新增就业不少于12万人。科学开展学龄人口动态预测，加强教育资源整合优化，探索“AI+教育”场景应用。高标准建好市一院高新院区，推动上海同济医院等优质资源常驻。推动镇（街道）综合养老服务中心全覆盖，完成超2000户家庭适老化改造。高水平运营市第二工人文化宫，每年开展群众性文体活动超千场次。
打造品质生活圈。依托新龙湖演艺中心、新龙生态林、三大运动中心等场馆场地，每年举办大型活动不少于20场。做强“高新GO”城市消费品牌，加速集聚首店首秀、智慧零售、网红经济等业态。有机串联环球恐龙城、汉江路、环球港、星耀城等商圈，培育夜间经济示范街5条以上。
守护群众安全感。纵深推进安全生产“六化”建设，深化重点领域“一件事”全链条治理，完成金属熔融、粉尘涉爆等重点企业在线监测预警全覆盖。优化基层消防站点布局，深化电信网络诈骗全周期预防治理。推进区镇两级综治中心规范化建设、实战化运行。充分发挥区社会心理服务指导中心和区未成年人心理健康中心阵地作用，不断提高社会心理韧性。