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常州钟楼:南大街焕新三部曲

大运河碧波轻漾,季子故里风华正茂。作为常州老城厢的核心承载地,南大街这片市中心,如今正重拾往日的繁华与荣光。近年来,南大街街道全面融入常州市总体发展战略,抢抓全市老城厢复兴发展的历史机遇,以城市焕新、商圈振兴、治理创新“三大行动”为总牵引,在保护中发展、在更新中激活,奋力书写老城厢复兴的崭新篇章。

城市更新,一头连着发展,一头系着民生。南大街街道坚持“拆改结合、压茬推进”,以绣花功夫推动老城空间重塑。在老旧小区改造方面,街道统筹推进五批次26个小区、近83万平方米住宅改造任务,已加装电梯96台,惠及居民7470户。从外墙翻新到管网更新,从绿化提升到停车优化,系统性的改造让老小区焕发新活力。东头村小区外立面焕然一新,东下塘道路整治出新,民丰窑、艾家场等城中村环境整治也在压茬推进中,老城样貌在精雕细琢中重焕生机。

老旧电梯更新是群众感受最直接的民心工程。怀德苑小区建于2000年,43部电梯平均“服役”22年,居民更新意愿强烈。2024年,怀德苑社区发挥退役军人“老班长工作室”作用,探索形成“一核四驱”工作法,以居民每户仅承担数百至一两千元的低门槛成本,高效完成25台电梯更新,成功经验在全市推广。这一更新步伐仍在提速,金色新城社区已启动122台电梯更新工程,这是目前全市规模最大的社区电梯更新项目,南大街正以更大力度破解老楼出行难题。

更新不止于“安居”,更在于“留根铸魂”。南大街街道在推进城市更新过程中,始终注重历史文脉的保护与传承。夏家大院、盛宣怀故居等古建筑修旧如旧、重焕光彩;乱针绣博物馆、上海交大全球校友之家等新业态相继入驻,让老宅在活化利用中讲出新故事。

发挥大运河文化带核心引领作用,大观楼顺利封顶,千年名胜重现雄姿;季子文化中心于2025年正式开馆,被纳入中吴大运河国家文化公园老城厢复兴重点项目工程,是目前全国对季子文化整理、研究、展示最全面、最深入的多功能文化空间。延陵西路两侧,亚细亚影视城焕新亮相、泰富里自主更新,常州首条过街型地铁商业街延陵印巷担当起商业综合体与城市地标之间的隐形动脉,一砖一瓦间,老城厢的人文根脉被悉心守护、活化传承。

作为常州传统商贸核心区,南大街商圈承载着几代人的消费记忆。面对新消费业态冲击和商圈转型升级课题,南大街街道在全市率先将商业与住宅深度融合的双桂坊社区打造为首个“商圈社区”。双桂坊社区汇集吾悦广场、莱蒙都会、南大街步行街、泰富百货、百货大楼等商业载体,总商业面积约62万平方米,市场主体约4000户,是全市市场主体最集中的区域之一。街道创新构建“1+5+N”工作体系,形成“社区吹哨、街道报到”的需求响应和服务保障机制,有效破解商业区与居住区治理边界模糊、服务资源分散等难题。

同时,以汉服嘉年华、大运河龙舟赛等文旅体活动为牵引,累计吸引超700万人次消费体验。据了解,今年端午假期,南大街商圈共吸引客流近30万人次。

空间重塑与业态升级同步推进。南大街街道积极探索社会资本参与城市更新的有效路径,丰臣海悦、金谷大厦等楼宇率先试点自主微更新,以楼宇业主为主体推进功能升级。原海关大楼成功改造为司法鉴定中心,引进检验检测、法律服务等新项目13个,实现闲置楼宇的“腾笼换鸟”。

全市首条过街通道型地铁商业街“延陵印巷”开街运营,地铁与商业无缝衔接,为老商圈注入新活力。泰富里作为全市首个社会资本参与的老城厢既有建筑更新项目,更是跑出了全市社会资本投入商业更新的“第一棒”,形成了可复制推广的经验做法。

就业服务同步嵌入商圈振兴大局。“就”在双桂坊——“家门口”就业服务站从供需两端发力,通过“岗位库+人才池”实现供需匹配精准化。区人社局联合街道结合青年人才兴趣爱好和就业需求,在慧客大厦人才公寓推出AI夜校,开设“AI赋能高效办公”“AI玩转短视频”等前沿课程,让老商圈成为青年人才创新创业的热土。

城市更新与商圈振兴的背后,是基层治理体系的强力支撑。南大街街道以党建引领基层善治,将“全国最美基层干部”许巧珍的宝贵精神财富转化为治理效能。街道将每年3月固定为“许巧珍学习月”,学习月期间开展主题事迹宣讲、文体活动、志愿服务等30余场,覆盖党员群众2000余人次,解决居民需求180余件。“7+工作法”在老旧电梯更新、矛盾调解、民生服务等一线实践中广泛运用,成为基层干部的“工作宝典”。

全省率先成立的地市级常州社会工作学院落地南大街,由市委社会工作部、常州开放大学和钟楼区委共同建设,街道党工委参与日常运营管理,依托四级社区教育网络,为基层治理持续输出专业力量。“阳光信托制”物业服务模式是南大街在社区治理领域的重要创新。街道在东头村社区铭巷家园启动首个试点,推进小区一本账、收支两条线、治理三大员、提升四个率的“1234”模式。农业银行钟楼支行专门开发信托制物业系统小程序,业主通过手机即可实时查询小区公共资金收支明细,实现财务全透明。

助老服务是南大街民生保障的一张亮丽名片。街道打造全市首个人人共享食堂,从2022年底在文亨花园社区、金色新城社区携手常州银丝面馆、迎桂馒头店等“老字号”餐饮企业建立首批试点开始,按照“试点先行、划片实施”思路,2023年初便在一个月内实现全域8个社区全覆盖。2025年,全市首个“滴滴助老”车站也落地金色新城社区,街道、部门、企业携手破解老年人“打车难”问题。