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“致广大而尽精微” ——新时代生态文明建设常州排水实践

“致广大而尽精微”是成事之道。排水也是城市经济发展、民生保障、生态环境的大事。

阀门缓缓开启,汩汩污水涌入生反池。经过八百多日精心施工建设,江边污水处理厂五期工程进入全面运行调试,标志着污水处理规模70万吨/日,江苏省最大的污水处理厂即将投运。

走进厂区,现代化污水处理设施整齐排布,智慧管控大屏实时跳动数据,绿色低碳元素贯穿每一处工艺流程。作为全省规模最大、全国领先的低碳绿色综合示范污水处理项目,江边五期即将正式亮相,这不仅标志着常州污水处理能力迈上历史新台阶,更以集成创新之姿,为常州四十余年排水事业写下浓墨重彩的一笔。

从1982年在全国地级市率先建成城市生活污水处理厂,到如今打造智慧低碳污水处理全国标杆;从被动应对水污染危机,到主动推进水环境、水生态、水资源统筹治理;从补齐设施短板,到实现资源循环、智慧引领、国际赶超……四十余年来,常州排水人始终坚守“管一方排水、便一方百姓”的初心使命,深入践行习近平生态文明思想,坚持源流并治、系统治理,在“治水、顺水、活水”上持续发力,用四十年时间走过西方发达国家一百余年的发展历程,走出一条中国式现代化高质量发展的常州排水之路,为新能源之都、生态绿城建设筑牢生态根基、擦亮绿色名片。

治水篇:水清了,城市也亲了

水是城市的血脉,水清则城美。四十余年来,常州排水事业以治水为核心,从无到有、从弱到强、从跟跑到齐头并进,历经危机应对、系统治理、低碳智慧三个阶段,让城市水体重归清澈,让生态底色愈发鲜亮。

筚路蓝缕:

从清潭起步到体系成型

上世纪80年代,改革开放初期,常州城市建设快速推进,住房问题、排水问题成为百姓关注的焦点。在建设部支持下,常州先试先行,从“解决住房”向“系统规划”升级,清潭新村成为重要实践载体,不仅配套道路、公交、商业、教育设施,更全面统筹水电与排水系统建设。

1982年,常州配套清潭新村小区建设,在全国地级市中率先建成第一家城市生活污水处理厂,也是江苏省第一家,并坚定采用雨污分流体制,为城市排水事业奠定了具有前瞻性的基础。“当时下决心搞雨污分流,成本高、代价大,但这是利长远的好事,为常州排水打下了坚实根基。”常州政协原副主席,今年九十岁高龄的朱保钧老人回忆道。

80年代末到90年代初,常州明确“依托长江大水体发展”的城市方向,明确城市取水、排水均向北布局。这一决策为城市未来发展格局奠定基础,不仅为城市扩展预留空间,也使排水体系与城市发展同步,避免了后期改造的高额成本。90年代,常州总体排水规划确立,一张蓝图绘到底,成为常州排水事业持续发展的重要保障。

回顾90年代中期,世行贷款建设城北污水处理厂,那是一段学习追赶的历程。当时,常州排水人跟着外国专家学习工艺技术,从懵懂到熟悉,从模仿到理解,为后续的自主创新打下了坚实基础。这段“跟跑”的经历,让常州排水人深刻认识到:只有掌握核心技术,才能真正实现排水事业的可持续发展。

三个阶段:

从危机应对到智慧引领

四十余载栉风沐雨,常州污水治理能力建设实现三次历史性跨越,每一步都紧扣时代脉搏、回应人民期盼。

第一阶段(1982—1998年):治污减排,危机应对。这一时期建设了清潭、丽华,城北一、二期,戚墅堰一、二期,江边一期等污水处理设施,主要是提高处理能力,补齐短板。面对快速城市化和工业化带来的水污染压力,常州排水人迎难而上,初步建立起城市污水处理体系。

第二阶段(1999—2013年):系统治理,生态绿色。这一时期能力提升与生态建设并重,建设了江边二、三期和城北三期,实施太湖蓝藻提标改造,推进中水利用一期、叶家浜生态补水、中天钢铁4万吨中水回用、城北柴支浜和恐龙园生态补水等项目,探索资源化利用。同时加强管网提升和雨水能力建设,实现了从单一治污向系统治理的转变。

第三阶段(2014年至今):低碳资源,循环智慧。这一时期建设了戚墅堰三期和江边四期、五期,新龙生态林8万吨中水回用、中节能项目、老城厢清水工程等重大工程。特别是江边五期工程,集绿色、减排、低碳、资源、智慧于一体,成为全国污水处理标杆。

五期工程:

创新集成与绿色低碳的典范

作为太湖综合治理、节水型城市、低碳“无废城市”的重点工程,江边污水处理厂五期项目是我市污水处理的集大成者。项目新增污水处理规模20万吨/日,同步建设600吨/日污泥厌氧消化综合处理设施、光伏发电、水源热泵、管网泵站等配套设施。“江边五期是常州排水四十年建设经验的集大成之作,凝聚了工艺创新、资源利用、智慧管理的全部成果。”江边污水处理厂厂长吕贞在项目现场向记者介绍。

在工艺创新上,项目采用“AAO+AO+反硝化深床滤池”组合工艺,污水处理峰值系数采用行业最高标准,大幅提升总氮去除效率。投运后,年可新增减排CODCr(化学需氧量)1.89万吨、总氮1900吨、总磷340吨,为太湖流域水环境改善提供有力支撑。

在绿色低碳上,项目全面融入“双碳”理念:采用“光伏+”模式,总装机容量15.7兆瓦,年节约电量1600万度;污泥厌氧消化实现“热电联产、自发自用”,最大化回收能源;尾水回用工业、市政领域,年节约水资源不低于2000万吨。通过能源回收、资源再生,项目年碳减排超3万吨,相当于约1万辆汽车一年的碳排放总量。

生物处理单元精确曝气智能控制系统让曝气环节实现“自动驾驶”。“该系统依托活性污泥机理模型,融合前馈预判、模型运算、实时反馈多维度协同控制,依据进水水量、水质动态核算理论需气量,溶解氧控制精度误差不超过±0.3mg/L,即使仪表故障也能平稳运行。”上海昊沧是国内污水处理精确曝气系统小精特专企业,近年来得益于国内污水处理发展而飞速发展,占据国内市场半壁江山。五期现场负责人张国晶工程师说,常州排水智能控制不仅仅是简单“拿来主义”,还深入机理机制研究,从模仿走向原创,助力国内污水处理核心技术实现跨越式升级。

同济大学教授戴若彬是五期双膜处理科研课题的负责人之一。他和团队从运行优化、膜再生、微污染物控制等方向深入攻关,“课题依托江边五期,充分利用实际运行数据,从理论探索研究、工程实践应用出发,形成完善的技术体系,不仅服务五期高效运行,更为我国污水膜处理技术走向国际前沿提供实践性理论支撑”。

“国际污水处理历经百余年发展,中国用40年实现追赶超越。”江边污水处理厂技术员武怡洁博士是污水处理的一名新兵,系统研究世界污水处理发展史和常州污水处理发展历程后,她感慨:从公共卫生危机应对到污染控制,再到可持续系统治理,常州以江边五期为代表,在理念、工艺、资源、智慧、管理等方面达到国际先进水平,是中国污水处理行业“赶超”的生动缩影。

顺水篇:排水顺畅了,心也就顺了

治水成就城市生态底色,顺水直接关系百姓日常生活、商户经营与城市运行安全。常州排水始终坚持以人民为中心,把解决群众急难愁盼作为出发点和落脚点,打通服务“最后一公里”,让排水顺畅、民心舒畅,让治水成果真正惠及千家万户。

一封来信:

裘奶奶的故事

2021年深冬,常州市排水管理处收到一封特殊的来信。写信人是西新桥三村80多岁的裘奶奶,她所住的小区151至157幢因管网老化破损,下水道频繁堵塞、污水漫溢,临近春节,老人连卫生间都不敢使用,整日愁眉不展。

读到《常州排水打通服务群众最后一公里》的报道后,裘奶奶抱着希望写下求助信。“群众所急所盼就是命令!”市排水管理处党员志愿服务队第一时间赶赴现场,实地排查、全面研判,顶着严寒、冒着恶臭,连续奋战2天,完成90座污水井挖淤、600多米管道疏通修复。

“按下冲水键,通畅的感觉又回来了!”裘奶奶紧紧握住志愿者的手,热泪盈眶,“你们疏通的不仅是管道,更是我们老百姓的心!常州也有像徐虎一样的好同志!”

一句朴实的感谢,道出常州排水“管一方排水、便一方百姓”的初心坚守。多年来,常州排水把群众身边的“小事”当作“大事”办,解决无数老旧小区排水难题,让民生福祉落到实处。

环境也是生产力:

服务企业的常州模式

除了服务居民百姓,常州排水始终坚持“环境也是生产力”,主动服务企业发展,创新体制机制,打造优化营商环境的“排水样板”,以水环境治理助力经济高质量发展。

太湖“零点行动”期间,常州一边加快污水处理设施建设,一边强化企业接管,对49家企业实施统一接管,帮助企业破解治污难题、渡过生存难关,为经济发展筑牢环境基础。

中天钢铁中水回用项目是政企合作、资源利用的典范。自2012年供水以来,截至2025年,常州排水已向中天钢铁供应中水1.66亿吨,企业节约成本3325万元,减少碳排放约3.6万吨。“中水回用实现经济效益与环境效益双赢,彰显了企业社会责任。”中天钢铁集团环能处处长邵宇说。

2023年3月,常州在省内率先与华润雪花啤酒(常州)有限公司签订生产废水委托处理协议。啤酒废水有机物浓度高、可生化性好,是优质碳源。企业只需简单预处理即可排入管网,治污成本大幅下降;污水处理厂节省商品碳源采购费用,年减少碳排放220吨,实现政企双赢、低碳增效。

“我们推行‘九制一法’规范化服务,组建‘技术保姆团’,上门提供零距离、个性化服务。”时任排水管理处监督管理科科长张肖梅介绍,定期研究、提前介入、绿色通道、跟踪服务等机制,让企业排水更省心、更规范。

防汛助排:

守护城市安全

城市排水防涝,是城市安全的重要防线,也是服务民生保障的关键一环。常州坚持系统思维,创新治理模式,全力守护城市平安,让百姓出行更安心。

清潭路作为中心城区主干道,因地势低洼、管网老旧,曾多次出现积水,影响市民出行,周边叶家浜水环境也亟待提升。2024年6月,清潭雨水系统能力及叶家浜水质提升工程开工,创新采用“末端强化为主、管道改造为辅”思路,实施管网升级、泵站联动、生态补水三大举措,新建三座排涝泵站,总抽排能力达6立方米/秒,生态补水规模1.5万吨/天。

2025年10月,工程顺利通过验收,总投资2300万元,较传统方案节约资金39%。历经多次暴雨考验,单日最大雨量159.5毫米、瞬时雨强70毫米/小时,区域无积水,叶家浜水质稳定达Ⅲ类,透明度1.1米,成为全省“污涝同治”的创新样板。该项目和老城厢清水工程一并入围省人居环境奖。

中高考护航,是常州排水另一项服务民生的品牌行动。2025年高考前夕,市排水管理处提前对7个考点周边16条道路排水设施全面检查,清疏收水口591处,储备沙袋6000余个、保养车辆51台。高考当日暴雨来袭,排水部门立即启动应急响应,105名工作人员、31辆车辆驻守巡查,快速处置市二中考点积水,确保考试顺利进行,守护考生圆梦之路。

民生无小事,街巷见初心。常州排水多年聚焦街巷“小散乱”排水治理,以专业服务破解街区治理难题,畅通城市排水管网。

2021年7月,新北区改造汉江路街区。改造期间,三井街道面临地下管网老化、雨污混流、管道堵塞等难题,因缺乏专业排水技术,担忧仅做景观改造无法根治隐患。常州排水主动对接帮扶,现场办公量身制订改造方案,从管位铺设、管材选用到手续办理等方面给出7项具体改造建议。3个月后,汉江路顺利改造完成,从积水脏乱的问题街区,变身网红时尚街区,彻底解决长期排水隐患。三井街道建设管理办公室主任陈志峰感慨:“专业的事交给专业的人,市住建局排水管理处不仅帮我们解决了老问题,还让这条街真正经得起时间和市民的检验。”

活水篇:思路活了,水就活了

治水筑牢根基,顺水保障民生,活水让城市水脉真正灵动起来,实现水资源、水生态、水环境协同发展。常州排水坚持守正创新、先行先试,在技术、管理、理念上不断突破,以思路创新激活水体活力,让排水系统“活”起来,让城市水体“活”起来。

污泥焚烧:

思路活了路就宽了

污泥处置是污水处理的“最后一公里”,曾长期困扰行业发展,也是常州活水实践率先破题的关键领域。2005年以前,常州市区5座污水处理厂日产脱水污泥约250吨,简易填埋无固定场地、易造成二次污染,污泥出路频频“告急”。

“传统填埋占地污染、土地利用受限、干化焚烧成本高,我们反复研究,想到一个‘借’字——借热电厂锅炉焚烧污泥!”市排水管理处副处长曹洪涛回忆。

2004年8月,常州启动污泥焚烧中试,改变污泥与煤混合焚烧的传统模式,建立独立输送系统,从炉体上部投加,经过3个月试验,在20蒸吨/小时循环流化床锅炉上取得成功。2005年10月起,市区所有污水处理厂污泥实现全量焚烧,尾气排放指标优于国家标准,灰渣制砖利用,重金属固化稳定,彻底消除二次污染。

“当时二噁英监测是最大难题,国内没有检测能力,我们多次送比利时检测,结果全部达标,才打消群众顾虑。”曹洪涛说,常州成为全国首个成功实践污泥协同焚烧的城市,技术达国内领先、接近国际先进水平,获两项国家专利,项目被列为建设部科技示范工程,为全国市政污泥处置开辟新路径,得到广泛应用。

老城厢清水工程:

三水统筹的生动实践

在破解污泥处置难题的同时,常州聚焦大运河畔老城厢水系,以清水工程为抓手,推动水环境治理向“三水统筹”升级,让千年运河水脉重焕生机。

常州因大运河而生、依大运河而兴。老城厢5条河道总长7.2公里,曾因水质恶化、水动力不足、生态退化发黑发臭。2021年5月,市委市政府启动老城厢清水工程,将水环境治理与老城厢复兴、大运河文化保护深度融合,实现水环境、水生态、水资源“三水统筹”。

常州排水创新构建“控源截污、净化活水、生态修复、智慧管理”四位一体治理体系:整治小散乱排水户371个,治理问题排口19个,建设3座超磁净化补水泵站,日净化活水11万吨;种植沉水植物、投放鱼苗,修复水生态;建立多部门联动机制,实行“夏割、冬歇”精细化运维。

如今,老城厢河道水质常年稳定在Ⅲ类及以上,南市河Ⅱ类水占比超80%,水体透明度从不足30厘米提升至1米以上,最佳处达1.3米,清澈见底。浮游植物达331种、浮游动物达100种,8种水生生物栖息繁衍,河流健康评价为“健康”,再现江南水乡灵动风韵。

“常州是出经验的城市,常州排水想干事、能干成事,为全国排水行业提供了宝贵借鉴。” 原上海市排水管理处处长马远东参观后由衷赞叹。

管理创新:

先行先试的常州经验

在一系列治水、活水实践中,常州排水坚持理念创新、管理创新,多项做法走在全国前列,形成可复制、可推广的“常州经验”。

常州在全国率先提出厂站网一体化运行理念,升级为“源、厂、站、网、河”一体化治理模式,被住建部认可并全国推广。2005年,首创中心城区管网低水位运行模式,通过泵站控制降低管网水位,提升管道流速与自净能力,减少积淤养护,增强系统安全冗余,为全国提质增效提供经验。2008年,常州率先规范阳台雨污分流,并多次更新标准,从源头破解阳台污水难题,形成住宅排水“常州方案”,改写行业标准规范。

创新行业管理模式,常州排水深度参与《城镇排水与污水处理条例》编制,多次在全国行业分享规划建设、设施管理、污水处理、排水户服务等经验,为国家法规制定贡献“常州智慧”。

还有很多常州创新实践:管网互联互通、双向泵站污水厂片区联调联动、“源、厂、站、网、河”智慧运行调度、排水安全韧性建设……

“治水不能重建设、轻运维,要建维结合,培育河道自净功能,让水真正活起来。”市排水管理处处长许光明巡河时,看着南市河水清岸绿、鱼虾成群,他感慨道,常州排水尊重科学规律,结合实际,精微入手,顺势而为,系统治理,实现了三水统筹、调水活流、安全韧性,让城市水脉永续灵动。

结语

从清潭污水处理厂奠基立业,到江边五期工程引领示范;从雨污分流前瞻布局,到“源、厂、站、网、河”一体化系统治理;从疏通百姓管道,到守护城市安全;从破解污泥难题,到老城厢清水绕城……四十余载风雨兼程,四十余载接续奋斗,常州排水人以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的担当,用坚守与创新、实干与奉献,“致广大而尽精微”,书写了新时代生态文明建设的排水答卷。

清冽碧波滋养龙城大地,畅通排水守护民生幸福。站在新的历史起点,常州排水将继续深入践行习近平生态文明思想,坚持源流并治系统理念,在治水、顺水、活水上持续深耕,为建设美丽常州、打造生态绿城和新能源之都贡献更大力量,在中国式现代化高质量发展新征程上,续写更加辉煌的碧水绿城新篇章!