基层治理是国家治理的基石，是维护基层稳定、保障群众福祉、赋能区域发展的关键支撑。常州市金坛区“新春第一会”明确深化推广基层治理“儒林实践”，推动实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”。薛埠镇地域广、人口多、场景杂，兼具乡村、社区、景区、园区、林区多元治理单元，治理任务交织叠加、难点集中突出。立足镇域实际，我们坚持以现代化治理为导向，整合资源、靶向破题、数字赋能、建强队伍，持续探索复合型乡镇基层治理新路径，推动全镇治理质效稳步提升。
一、树牢系统思维、坚守法治底线，构建规范有序全域治理格局
面对基层治理碎片化困境，我们坚持系统统筹、依规治理，重塑基层治理体系。一方面，全域统筹优化治理布局。紧扣全镇发展定位，将基层治理与乡村振兴、文旅融合、生态保护一体谋划，跳出“就治理抓治理”的局限。针对拆迁安置人户分离、村居边界与人口布局错位、治理盲区等突出问题，通过规范地名户籍、贴合片区实际重新划分特色网格，打破传统行政村边界束缚，推动资源、服务、人员随群众需求精准配置。同步整合林业管护、网格巡查、执法监管等分散力量，构建上下贯通、条块联动、全域覆盖的共治体系。另一方面，法治赋能规范治理运行。坚持依法施策、依规管事，针对安置小区私搭乱建、文旅片区违规经营、林地侵占等乱象，建立报备、巡查、劝阻、处置全链条管控机制，杜绝人情治理、粗放治理。健全多元矛盾化解机制，常态化开展走访调解，严格落实领导包案，引导群众依法维权、依规办事。2025年以来，全镇初信初访量同比下降42%，交办事项化解率超50%，有效实现矛盾就地化解。同时细化村社、物业、职能部门、网格队伍权责边界，以制度厘清履职范围，杜绝推诿扯皮，筑牢法治化治理根基。
二、坚持问题导向、聚焦堵点攻坚，补齐基层治理短板弱项
立足群众急难愁盼，直面城镇化、文旅发展带来的治理新难题，建立问题台账、实施靶向攻坚，逐项破解治理硬骨头。针对动迁安置群众城镇融入难问题，聚焦就业、社保、教育、医疗等重点民生领域，补齐精准化服务短板，帮助群众快速适应城镇生活、融入社区治理。针对文旅小区入住率低、物业费收缴难、管理混乱的恶性循环问题，创新推行空置房管护、物业代办、服务公示等举措，打通服务堵点、理顺治理秩序。针对全镇17万亩林地管护分散、力量薄弱、监管缺位的问题，组建专业化林地管护公司，整合人员、设备、资金资源，实行统一巡查、统一防护、统一处置，大幅提升生态治理规范化、专业化水平。通过点对点破难题、实打实补短板，有效化解各类结构性治理矛盾，持续提升群众获得感。
三、深化数字赋能、健全协同机制，助推基层治理提质增效
摒弃传统人工治理模式，以数字化、协同化改革推动基层治理提质增效。建强智慧治理平台，升级“山水薛埠”智慧治理平台，整合网格管理、应急处置、森林防火、民生服务等功能，对接12345热线、智慧应急等上级系统，打破数据壁垒，形成“平台汇总、中心指挥、闭环处置”工作体系，实现数据赋能、高效服务。创新智能巡查模式，推行“无人机空中巡查+地面人员排查”空地一体模式，高效开展违建排查、森林防火、生态管护等工作，消除巡查盲区，实现隐患早发现、早预警、早处置。完善共治闭环机制，落实“网格吹哨、部门报到”机制，推行“群众点单、网格接单、中心派单、部门办单、群众评单”全流程服务模式，推动公安、城管、市监等力量下沉网格，破解各自为战、重复履职问题，推动治理从被动处置向主动预判、从条块分割向协同共治转变。
四、坚持党建引领、建强骨干队伍，夯实基层治理人才支撑
始终把队伍建设作为治理根本，以党建引领锻造实干担当的基层治理铁军。建强网格党建体系，将党支部建在网格上，落实干部驻格、党员联户制度，推动党员骨干下沉一线，把组织优势转化为治理效能。常态化开展“茅山网格大讲堂”，围绕矛盾调解、应急处置、政策解读等开展专项培训，配套“老带新”传帮带机制，补齐网格员业务短板。优化量化考核体系，将事件办结率、群众满意度、隐患整治成效等纳入刚性考核，严格奖优罚劣，同时优化一线网格员、护林员待遇保障，稳定基层队伍。健全网格例会、难点研判、包案攻坚等常态制度，定期调度推进重点工作，压实全员履职责任，始终保持基层治理队伍实干奋进的良好态势。
基层治理久久为功、常抓常新。基层工作应持续以系统思维统筹全局、以法治方式规范履职、以数字手段提升质效、以过硬队伍夯实根基，常态化补齐治理短板、化解基层难题、办好民生实事，持续提升基层治理现代化水平，为区域高质量发展筑牢平安稳定、和谐有序的基层根基。