市委十三届十三次全会，对深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，下功夫深入研究新情况解决新问题作出全面部署。研究新情况、解决新问题，要在哪些方面着力？首要一条，就是因地制宜发展新质生产力，塑造发展新优势。
习近平总书记对发展新质生产力高度重视，作出一系列重要指示。2024年强调江苏要“成为发展新质生产力的重要阵地”，去年强调江苏要“在推动科技创新和产业创新融合上打头阵”，今年进一步强调江苏要“在因地制宜发展新质生产力上走在前列”。常州产业基础好、创新活力足、企业主体优，我们谋划明确“国际化智造名城、长三角创新高地”城市定位，就是要立足扬优势、固基础、补短板，全力促进科技创新和产业创新深度融合。
当前，以人工智能为代表的新一轮科技革命和产业变革，正在深刻重构创新版图与生产生活方式。创新策源能力偏弱、载体平台产出质效偏低、产业体系存在结构性短板、生产性服务业支撑不足、领军人才集聚能力不强，这些问题我们绕不开也躲不过。唯有主动应变、破题开路，在因地制宜发展新质生产力上拿出实招硬招，才能真正把机遇优势转化为发展胜势。
因地制宜发展新质生产力，动力从何而来？基础在教育，关键在科技，根本靠人才。要促进科教城、中以创新园一体融合发展，推动龙城实验室、碳纤维中心等平台载体提质增效升档，引人才、出成果、育产业。要推动“四链”融合，深化“名园名院名企”联动，用好“技术转移官”机制，让职业教育、高等教育精准对接产业需求。要深入实施“龙城英才计划”，推广高层次人才“双岗互聘”，让顶尖人才、领军团队引得进，青年人才、产业工人留得住。
因地制宜发展新质生产力，路径如何选择？新质生产力不能孤立生长，最终要落脚在产业体系上。先进制造业是“骨干”，要瞄准智能化、绿色化、融合化，加快建设“1028”现代化产业体系。现代服务业是“催化剂”，要推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，促进生活性服务业高品质多样化便利化发展。人工智能是重要“变量”，要瞄准应用端、要素端、供给端、生态端，协同推进智能产业化和产业智能化。
因地制宜发展新质生产力，优势怎样发挥？作为产业强市，常州制造业基础坚实，企业创新能力较强，要充分发挥企业创新主体作用，分层分类、梯次培育以“555”领军企业为代表的创新企业矩阵，强化企业主导的产学研融通创新，构建企业主导的“选题、答题、判题”机制，使各类创新资源加速向企业集聚。
因地制宜发展新质生产力，根基如何夯实？发展新质生产力，表面看是技术问题，深层次是制度问题。要素市场化配置、科技体制、投资机制、消费激活、国资国企、开发园区……重点领域改革，越是艰险越要向前。要加强数据、算力、空域、绿电等新型要素供给，让技术、人才等优质要素向新质生产力顺畅流动。要完善科技金融、产业基金、耐心资本支持机制，让真正有前景的创新项目资金有着落、场景有载体、发展有底气。（作者：本报评论员）