晨晨（化名）是一名视力残疾合并孤独症谱系障碍的儿童，父母离异后跟随年迈的奶奶生活。入托初期，晨晨沉默警觉，拒绝接触、生活无法自理，对声音极度敏感，常规评估训练难以开展。对此，项目服务团队摒弃固化评估模式，通过日常陪伴细致观察孩子的行为特质，确定以触觉安抚为核心的引导方案。
工作人员每日以温和的触觉提示、规律的作息陪伴、轻柔的抚摸互动，逐步打破他的封闭壁垒。经过一段时间的陪护与引导，晨晨逐渐放下戒备，不再抗拒他人靠近，还会主动伸手回应工作人员。看着孩子的转变，奶奶由衷感慨：“以前我一个人带他，连上厕所都提心吊胆，现在终于能喘口气了”。
这是常州市贯彻落实省级“托苗计划”工作的一个缩影。2026年，聚焦困境孤独症等儿童照护难、康复难、融入难等问题，通过部门协同、精准摸排、科学评估，目前已完成83名服务对象的签约工作，正式开启专业化托养照护。
部门协同，凝聚合力。建立“民政牵头、教育残联协同、基层落实”的联动格局，召开联席会议，统筹推进摸排、评估、服务、监管全流程工作，为项目落地筑牢制度保障。
科学评估，分类分流。组建由康复治疗师、心理咨询师、特教老师、专业社工组成的专业评估团队，定位服务需求，实行分类分流。目前，83名儿童正式纳入“托苗计划”并完成签约。
规范流程，筑牢底线。编制《常州市“托苗计划”工具书》，形成一人一档标准化档案及突发事件应急预案等机制，实现制度与工具有机衔接。所有纳入项目的儿童统一体检，签署《健康承诺书》《四方协议》，购买意外伤害保险，全方位筑牢服务安全防线，让家长安心托付、放心参与。
一人一档，定制方案。依托评估结果与服务框架，为每名儿童建立“一人一档一阶段”个性化服务方案，精准匹配年龄层级、康复状况与发展需求。
据悉，项目前期筹备工作已全面就绪。下一步，将保质保量开展服务，努力打造可复制、可推广的困境儿童托养照护“常州经验”，推动“托苗计划”从“阶段性民生实事”向“常态化福利服务”长效转型。