变局之中,最稳的底气来自自己;风浪面前,最强的支撑源于内功。面对内外部环境深刻复杂变化,市委全会强调,要持续增强经济韧性,厚植勇挑大梁新动能。这为“万亿之城”的常州扛起更大担当、展现更大作为指明了实践路径。
当前,经济发展已经从高速增长全面转向高质量发展,城乡建设从大规模增量扩张转向存量提质增效为主的内涵式发展,“以地谋发展”“举债谋发展”的模式已经走到尽头,如何科学统筹“有效市场”与“有为政府”,形成既“放得活”又“管得住”的动态平衡,破解发展难题、激发发展活力,这些都对我们提出了全新课题。常州作为经济发达地区,在推动产业转型、城市转型、治理转型中面临新情况、新问题也会比其他城市更早。越是在这种情况下,越要奔着制约高质量发展的堵点去,奔着经济韧性发展的弱点去,以高质量发展的确定性应对各种不确定性。
增强经济韧性,首先是要练好内功。内功强,抗风险能力才强;自身稳,发展大盘才稳。此次全会对积极扩大有效投资、持续提振消费和营造一流营商环境作出了具体布置。投资,要稳当下、利长远,坚持投资于物和投资于人相结合,让基础设施、产业项目、公共服务这些“物”的投入,更好促进人的发展、支撑产业升级。消费,要连民生、接市场,顺应消费迭代升级趋势,落实提振消费专项行动,释放更多服务消费新需求。营商环境,要稳预期、强信心,坚持问题导向,紧扣企业需求,打造市场化、法治化、国际化一流营商环境,让企业放心干事、放手创业。
增强经济韧性,还来自于开放能力。越是面对外部环境变化,越要主动走出去链接高端资源、拓展发展空间。要主动融入和服务长三角一体化和长江经济带等发展战略,深度融入上海“五个中心”建设和上海大都市圈发展,加快对接上海,导入优质科教、产业、金融、文创等高端资源,借上海之力推动常州发展。这种“借力”,不是简单跟随,而是主动嵌入产业链、创新链、价值链,在协同创新中不断增强自身竞争力。要主动应对国际贸易新形势新变化,推动市场多元化和内外贸一体化,提供优质高效的综合服务,用好跨境电商、海外仓等工具,支持企业抢订单、拓市场、保份额,应对贸易壁垒和市场波动。
增强经济韧性,更要坚持底线思维、防范风险。越是开放程度高、经济活跃度高,越容易首先感受到风险冲击。常州处于改革开放的前沿,也处于应对战略承压的前端和防范风险挑战的前哨。要深入贯彻总体国家安全观,强化底线思维,加强实践经验总结和安全风险预警预判,不断完善应对预案。对网络、数据、人工智能、低空等新兴领域,要加强安全能力建设;对关税战、贸易战以及资源、能源等来自外部的冲击挑战,要做好政策预研、工具预设、方案预排;对历史遗留问题要坚持“新官理旧账”,分类施策、稳妥处置。(作者:本报评论员)